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历史逻辑:把握新一轮科技革命和产业变革的战略主动,抢占全球产业制高点。

从机械化、电气化、自动化到信息化、智能化,重大科技革命会带动产业革命。未来产业对于国家的经济发展乃至国家安全有着重要作用,谁赢得未来产业就赢得了未来主导权。当前,新一轮科技革命和产业变革加速突破,科技创新进入前所未有的密集活跃期,前沿技术突破和颠覆性科技创新不断涌现,人工智能、量子科技、合成生物等前沿技术应用正在引发链式变革,持续孵化出新产品新模式新业态,为未来产业发展奠定了坚实的科技基础。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等鲜明特征,谁能率先实现“从0到1”的突破,谁就能抢占产业制高点,要抓住未来产业发展的窗口期,以前沿技术突破引领未来产业发展,在未来产业赛道上抢占先机。

国际逻辑:应对世界百年未有之大变局,加快建设制造强国。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球产业竞争格局加速重塑,高新技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,前瞻部署未来产业,是一场关乎国运的“先手棋”和“关键仗”。为了再次抢抓新一轮产业变革的主导权,一些发达国家积极布局未来产业,高度重视战略、科技、产业、政策“四位一体”融合发展,纷纷加强对人工智能、量子技术等领域的未来产业布局。当前,未来产业处于产业化初期,我国要超前布局未来产业,在新赛道形成更多领先优势,牢牢把握产业发展主动权,有效应对新一轮全球激烈竞争,不断提高产业国际竞争力和综合国力。

发展逻辑:加快培育新质生产力,推动高质量发展。

新质生产力是引领高质量发展的新动能,未来产业作为“明天”的战略性新兴产业、“后天”的新兴支柱产业,是发展新质生产力、建设现代化产业体系的重中之重。未来产业通过产业化、规模化转化为现实生产力,将催生出一批新兴支柱产业,推动产业体系“新陈代谢”,为建设现代化产业体系提供新动力。“十五五”时期,我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,必须把握住新一轮科技革命和产业变革机遇,推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点,加快建设现代化产业体系。

现实逻辑:增进民生福祉,促进人的全面发展和社会全面进步。

当前,我国发展面临着人口老龄化、资源环境约束等问题,迫切需要未来产业提供新的解决方案,满足人民群众多样化、高品质生活需求,让科技成果更多更公平惠及全体人民。同时,我国在解决了“有没有”问题后,为适应新时代社会主要矛盾变化,需要着重提升中高端消费品供给能力,满足消费升级需求,着力解决“好不好”问题。未来产业能够带动就业结构优化升级,激发社会创新活力,为促进人的全面发展和社会全面进步提供有力支撑。

走出一条具有中国特色的

未来产业发展之路

要遵循发展规律,把握历史机遇,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,构建全过程创新生态链,探索“学科+技术+产业+人才+基金”的产业范式,用“今天的布局”“明天的科技”锻造“后天的产业”,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,走出一条具有中国特色的未来产业发展之路,打造具有全球影响力的未来产业高地,实现高质量可持续发展。

坚持创新引领,提升“原创度”,建设未来产业创新策源地。一是构建全链条未来产业新型科技创新体系。围绕未来产业重点领域,构建“基础研究—技术开发—成果转化”全链条体系,探索未来产业研究院等适应未来产业发展的新型研发组织模式,支持大型科技企业设立前沿技术创新中心等面向未来研究的实验室,建设一批交叉研究中心,加强基础科学与前沿技术的交叉融合。二是多元化打造面向未来产业的基础研究格局。聚焦国家重大战略部署,瞄准高风险、高价值的重大科学问题,依托国家战略科技力量,加大基础研究经费投入,建立长期稳定支持计划,构建多方主体积极参与、协同配合的基础研究格局。加快建设基础研究特区,建设一批具有世界水平的科学高地,开展具有明确战略导向的基础研究和前沿研究,勇闯科技前沿的“无人区”。三是体系化部署“前沿技术+颠覆性技术+关键核心技术+交叉融合技术”技术体系,坚持“产业出题、科技答题”,组织实施一批前瞻性重大科技项目,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。体系化实施一批重大科技专项,强化关键核心技术攻关,形成一批引领科技前沿的未来产业标杆性产品,打造原创技术策源地,构建以科技先导能力为基础的未来产业技术生态。

坚持统筹推进,提升“产业协同度”,打造未来产业高地。一是前瞻性布局未来产业体系,聚焦未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料等领域,重点发展生物制造、脑机接口、具身智能、氢能和新型储能等,构建未来产业“发展矩阵”,推动未来技术产业化、重点领域未来化双向发力,构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局。二是加快建设未来产业先导区,重点依托国家自主创新示范区等创新创业高地的生态系统,创建未来产业先导区,支持探索独具特色的未来产业发展模式,推动因地制宜、合理规划,精准培育和错位发展未来产业,推动产业特色化集聚发展,通过先导区带动其他区域共同发展。三是建设未来产业协同发展共同体,依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新型城市群,把握国际科技创新中心扩围机遇,根据不同生态的特点引导未来产业发展,实现“成果协同+产业协同+机构协同+要素协同”,聚焦未来健康等重点产业,推动区域产业链和创新链融合。

坚持市场导向,提升“企业活跃度”,打造高水平企业梯队。梯次化培育“生态主导企业+高成长企业+专精特新企业+科技先锋企业”的企业矩阵,形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的格局。一是通过多元化路径进行梯度化培育,以联合重组、平台化衍生、传统企业转型等方式培育龙头企业,重点打造一批领军企业。建立“雏鹰—瞪羚—独角兽”梯度培育机制等。二是精准化支持,通过“企业画像”等方式,分产业、分领域、分规模等精准支持,培育一大批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新企业。三是链条化孵育,构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园”未来产业全链条孵化体系,谋划打造创新街区、产业社区等未来产业新型创新创业集聚区,通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体。四是生态化构建联合体,建立政府引领、科技领军企业主导、高校院所参与、金融机构支持的模式,构建未来产业新型生态联合体,形成技术融通、资源融通、市场融通的格局,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。

坚持制度创新,提升“环境便捷度”,建设“热带雨林式”创新生态。优化“应用场景+包容监管+产品采购+知识产权保护”创新友好型发展环境,实现“能用尽用、能准尽准、能采尽采、能保尽保”,给有潜力打破现有技术和产业格局的“苗子”提供肥沃“土壤”。一是打造应用场景“试验田”,以新场景创造新需求,面向人工智能、生物技术、清洁能源等领域打造一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景,畅通“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径,更好促进新技术新产品规模化商业化应用,使实验室的“青苗”结出产业化硕果。二是打造“创新友好”市场环境,建立未来产业审慎包容监管机制。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择,必然要求生产关系作出相应变革,针对人工智能等新技术应用,建立“监管沙盒”机制,构建多方参与、有效协同的未来产业治理格局。三是强化新型基础设施建设,构建涵盖验证中心、中试平台、技术标准的全链条式未来产业公共服务网络。四是建立未来产业知识产权保护体系,建立知识产权联盟和产业专利池,促进标准、专利与技术协同发展,支持企业等参与制定未来产业标准。

坚持要素联动,提升“要素融合度”,优化创新要素配置。未来产业发展的复杂性使得整合资源的复杂性提高,对创新要素的供给、配置和使用等提出了更高要求。一是加强未来产业人才培养。科技人才成为未来产业竞争的核心资源,围绕未来产业重要科技方向,推动新工科、新医科、新农科等建设,鼓励通过校企合作、产教融合、产研融合等方式培养未来产业科技人才,以科教融合、学科交叉的模式培养下一代科技领军人才,探索未来产业人才培养新模式,形成“战略科学家—卓越工程师—耐心创投家—领袖企业家”人才链。二是建立未来产业投入机制。政府资金要解决“耐心投”问题,发挥财政资金的杠杆效应和引导作用,通过设立未来产业基金等国家级投资基金,重点支持基础性、前沿性领域科技创新和企业培育,推动科技金融创新。社会资本要解决“放心投”问题,盘活创投资金和民营资本,构建符合前沿颠覆性技术创新的投资孵化生态,畅通投资基金的全生命周期。金融机构要解决“联动投”问题,探索设立未来产业投资风险补偿专项资金,开发适合未来产业特点的金融产品,用好银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等多种渠道。三是完善精准高效、协同联动的未来产业政策工具箱,打破传统政策工具的“碎片化”局限,建立财政、金融、人才、监管等政策的协同联动机制,形成全周期、多维度的未来产业政策支持体系。

(作者为天津市科学技术发展战略研究院副院长)

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坚持制度创新,提升“环境便捷度”,建设“热带雨林式”创新生态。优化“应用场景+包容监管+产品采购+知识产权保护”创新友好型发展环境,实现“能用尽用、能准尽准、能采尽采、能保尽保”,给有潜力打破现有技术和产业格局的“苗子”提供肥沃“土壤”。一是打造应用场景“试验田”,以新场景创造新需求,面向人工智能、生物技术、清洁能源等领域打造一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景,畅通“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径,更好促进新技术新产品规模化商业化应用,使实验室的“青苗”结出产业化硕果。二是打造“创新友好”市场环境,建立未来产业审慎包容监管机制。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择,必然要求生产关系作出相应变革,针对人工智能等新技术应用,建立“监管沙盒”机制,构建多方参与、有效协同的未来产业治理格局。三是强化新型基础设施建设,构建涵盖验证中心、中试平台、技术标准的全链条式未来产业公共服务网络。四是建立未来产业知识产权保护体系,建立知识产权联盟和产业专利池,促进标准、专利与技术协同发展,支持企业等参与制定未来产业标准。

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(作者为天津市科学技术发展战略研究院副院长)

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历史逻辑:把握新一轮科技革命和产业变革的战略主动,抢占全球产业制高点。

从机械化、电气化、自动化到信息化、智能化,重大科技革命会带动产业革命。未来产业对于国家的经济发展乃至国家安全有着重要作用,谁赢得未来产业就赢得了未来主导权。当前,新一轮科技革命和产业变革加速突破,科技创新进入前所未有的密集活跃期,前沿技术突破和颠覆性科技创新不断涌现,人工智能、量子科技、合成生物等前沿技术应用正在引发链式变革,持续孵化出新产品新模式新业态,为未来产业发展奠定了坚实的科技基础。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等鲜明特征,谁能率先实现“从0到1”的突破,谁就能抢占产业制高点,要抓住未来产业发展的窗口期,以前沿技术突破引领未来产业发展,在未来产业赛道上抢占先机。

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当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球产业竞争格局加速重塑,高新技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,前瞻部署未来产业,是一场关乎国运的“先手棋”和“关键仗”。为了再次抢抓新一轮产业变革的主导权,一些发达国家积极布局未来产业,高度重视战略、科技、产业、政策“四位一体”融合发展,纷纷加强对人工智能、量子技术等领域的未来产业布局。当前,未来产业处于产业化初期,我国要超前布局未来产业,在新赛道形成更多领先优势,牢牢把握产业发展主动权,有效应对新一轮全球激烈竞争,不断提高产业国际竞争力和综合国力。

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坚持创新引领,提升“原创度”,建设未来产业创新策源地。一是构建全链条未来产业新型科技创新体系。围绕未来产业重点领域,构建“基础研究—技术开发—成果转化”全链条体系,探索未来产业研究院等适应未来产业发展的新型研发组织模式,支持大型科技企业设立前沿技术创新中心等面向未来研究的实验室,建设一批交叉研究中心,加强基础科学与前沿技术的交叉融合。二是多元化打造面向未来产业的基础研究格局。聚焦国家重大战略部署,瞄准高风险、高价值的重大科学问题,依托国家战略科技力量,加大基础研究经费投入,建立长期稳定支持计划,构建多方主体积极参与、协同配合的基础研究格局。加快建设基础研究特区,建设一批具有世界水平的科学高地,开展具有明确战略导向的基础研究和前沿研究,勇闯科技前沿的“无人区”。三是体系化部署“前沿技术+颠覆性技术+关键核心技术+交叉融合技术”技术体系,坚持“产业出题、科技答题”,组织实施一批前瞻性重大科技项目,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。体系化实施一批重大科技专项,强化关键核心技术攻关,形成一批引领科技前沿的未来产业标杆性产品,打造原创技术策源地,构建以科技先导能力为基础的未来产业技术生态。

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坚持创新引领,提升“原创度”,建设未来产业创新策源地。一是构建全链条未来产业新型科技创新体系。围绕未来产业重点领域,构建“基础研究—技术开发—成果转化”全链条体系,探索未来产业研究院等适应未来产业发展的新型研发组织模式,支持大型科技企业设立前沿技术创新中心等面向未来研究的实验室,建设一批交叉研究中心,加强基础科学与前沿技术的交叉融合。二是多元化打造面向未来产业的基础研究格局。聚焦国家重大战略部署,瞄准高风险、高价值的重大科学问题,依托国家战略科技力量,加大基础研究经费投入,建立长期稳定支持计划,构建多方主体积极参与、协同配合的基础研究格局。加快建设基础研究特区,建设一批具有世界水平的科学高地,开展具有明确战略导向的基础研究和前沿研究,勇闯科技前沿的“无人区”。三是体系化部署“前沿技术+颠覆性技术+关键核心技术+交叉融合技术”技术体系,坚持“产业出题、科技答题”,组织实施一批前瞻性重大科技项目,加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。体系化实施一批重大科技专项,强化关键核心技术攻关,形成一批引领科技前沿的未来产业标杆性产品,打造原创技术策源地,构建以科技先导能力为基础的未来产业技术生态。

坚持统筹推进,提升“产业协同度”,打造未来产业高地。一是前瞻性布局未来产业体系,聚焦未来制造、未来信息、生命科学、新型能源、未来材料等领域,重点发展生物制造、脑机接口、具身智能、氢能和新型储能等,构建未来产业“发展矩阵”,推动未来技术产业化、重点领域未来化双向发力,构建未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局。二是加快建设未来产业先导区,重点依托国家自主创新示范区等创新创业高地的生态系统,创建未来产业先导区,支持探索独具特色的未来产业发展模式,推动因地制宜、合理规划,精准培育和错位发展未来产业,推动产业特色化集聚发展,通过先导区带动其他区域共同发展。三是建设未来产业协同发展共同体,依托京津冀、长三角、粤港澳大湾区等创新型城市群,把握国际科技创新中心扩围机遇,根据不同生态的特点引导未来产业发展,实现“成果协同+产业协同+机构协同+要素协同”,聚焦未来健康等重点产业,推动区域产业链和创新链融合。

坚持市场导向,提升“企业活跃度”,打造高水平企业梯队。梯次化培育“生态主导企业+高成长企业+专精特新企业+科技先锋企业”的企业矩阵,形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的格局。一是通过多元化路径进行梯度化培育,以联合重组、平台化衍生、传统企业转型等方式培育龙头企业,重点打造一批领军企业。建立“雏鹰—瞪羚—独角兽”梯度培育机制等。二是精准化支持,通过“企业画像”等方式,分产业、分领域、分规模等精准支持,培育一大批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新企业。三是链条化孵育,构建“众创空间—孵化器—加速器—科技园”未来产业全链条孵化体系,谋划打造创新街区、产业社区等未来产业新型创新创业集聚区,通过内部创业、投资孵化等培育未来产业新主体。四是生态化构建联合体,建立政府引领、科技领军企业主导、高校院所参与、金融机构支持的模式,构建未来产业新型生态联合体,形成技术融通、资源融通、市场融通的格局,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。

坚持制度创新,提升“环境便捷度”,建设“热带雨林式”创新生态。优化“应用场景+包容监管+产品采购+知识产权保护”创新友好型发展环境,实现“能用尽用、能准尽准、能采尽采、能保尽保”,给有潜力打破现有技术和产业格局的“苗子”提供肥沃“土壤”。一是打造应用场景“试验田”,以新场景创造新需求,面向人工智能、生物技术、清洁能源等领域打造一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景,畅通“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”路径,更好促进新技术新产品规模化商业化应用,使实验室的“青苗”结出产业化硕果。二是打造“创新友好”市场环境,建立未来产业审慎包容监管机制。大力发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育新质生产力的战略选择,必然要求生产关系作出相应变革,针对人工智能等新技术应用,建立“监管沙盒”机制,构建多方参与、有效协同的未来产业治理格局。三是强化新型基础设施建设,构建涵盖验证中心、中试平台、技术标准的全链条式未来产业公共服务网络。四是建立未来产业知识产权保护体系,建立知识产权联盟和产业专利池,促进标准、专利与技术协同发展,支持企业等参与制定未来产业标准。

坚持要素联动,提升“要素融合度”,优化创新要素配置。未来产业发展的复杂性使得整合资源的复杂性提高,对创新要素的供给、配置和使用等提出了更高要求。一是加强未来产业人才培养。科技人才成为未来产业竞争的核心资源,围绕未来产业重要科技方向,推动新工科、新医科、新农科等建设,鼓励通过校企合作、产教融合、产研融合等方式培养未来产业科技人才,以科教融合、学科交叉的模式培养下一代科技领军人才,探索未来产业人才培养新模式,形成“战略科学家—卓越工程师—耐心创投家—领袖企业家”人才链。二是建立未来产业投入机制。政府资金要解决“耐心投”问题,发挥财政资金的杠杆效应和引导作用,通过设立未来产业基金等国家级投资基金,重点支持基础性、前沿性领域科技创新和企业培育,推动科技金融创新。社会资本要解决“放心投”问题,盘活创投资金和民营资本,构建符合前沿颠覆性技术创新的投资孵化生态,畅通投资基金的全生命周期。金融机构要解决“联动投”问题,探索设立未来产业投资风险补偿专项资金,开发适合未来产业特点的金融产品,用好银行信贷、资本市场、科技保险、债券发行等多种渠道。三是完善精准高效、协同联动的未来产业政策工具箱,打破传统政策工具的“碎片化”局限,建立财政、金融、人才、监管等政策的协同联动机制,形成全周期、多维度的未来产业政策支持体系。

(作者为天津市科学技术发展战略研究院副院长)

　　 伊朗外交部发言人巴加埃证实，伊美谅解备忘录框架下的技术性会谈已于22日在瑞士启动。

　　此前报道，卡塔尔和巴基斯坦作为伊朗同美国谈判的调解方22日发表联合声明说，伊美谈判“在积极和建设性的氛围中举行，取得了令人鼓舞的进展，包括建立了进一步技术性谈判的机制”。

　　联合声明说，在谅解备忘录的基础上，各方同意设立一个高级别委员会，负责监督谈判进程。首席谈判代表将定期向高级别委员会报告，并牵头核问题、制裁问题的工作组，以及监督与解决争端小组，以确保谅解备忘录等的有效执行。

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历史逻辑:把握新一轮科技革命和产业变革的战略主动,抢占全球产业制高点。

从机械化、电气化、自动化到信息化、智能化,重大科技革命会带动产业革命。未来产业对于国家的经济发展乃至国家安全有着重要作用,谁赢得未来产业就赢得了未来主导权。当前,新一轮科技革命和产业变革加速突破,科技创新进入前所未有的密集活跃期,前沿技术突破和颠覆性科技创新不断涌现,人工智能、量子科技、合成生物等前沿技术应用正在引发链式变革,持续孵化出新产品新模式新业态,为未来产业发展奠定了坚实的科技基础。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等鲜明特征,谁能率先实现“从0到1”的突破,谁就能抢占产业制高点,要抓住未来产业发展的窗口期,以前沿技术突破引领未来产业发展,在未来产业赛道上抢占先机。

国际逻辑:应对世界百年未有之大变局,加快建设制造强国。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,全球产业竞争格局加速重塑,高新技术领域成为国际竞争最前沿和主战场,前瞻部署未来产业,是一场关乎国运的“先手棋”和“关键仗”。为了再次抢抓新一轮产业变革的主导权,一些发达国家积极布局未来产业,高度重视战略、科技、产业、政策“四位一体”融合发展,纷纷加强对人工智能、量子技术等领域的未来产业布局。当前,未来产业处于产业化初期,我国要超前布局未来产业,在新赛道形成更多领先优势,牢牢把握产业发展主动权,有效应对新一轮全球激烈竞争,不断提高产业国际竞争力和综合国力。

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(作者为天津市科学技术发展战略研究院副院长)

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(作者为天津市科学技术发展战略研究院副院长)

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